来源：文汇报
2023-03-21 20:55:42
【资料图】
▲3月20日，法国左翼反对党议员在不信任动议投票现场举起抗议标语。
当地时间3月20日，法国国民议会否决了由反对党发起的两次针对政府的不信任弹劾动议，这意味着政府提出的退休制度改革方案在国民议会最终获得通过。
此次不信任动议关乎政府推出的旷日持久的退休制度改革方案能否通过。当地时间16日，国民议会对退休制度改革方案进行表决，但是由于法国执政党阵营未能在国民议会占据通过法案所需的绝对多数议席，因此在无法确保法案能在国民议会获得多数支持的情况下，法国总统马克龙当天召开政府紧急会议，同意授权政府动用宪法第49.3条款，不经国民议会表决，直接通过退休制度改革法案。
法国宪法第49.3条款允许政府在不经国民议会表决的情况下完成议会立法程序。但是，议员随后可以对政府发起不信任动议。如果不信任动议获得议会半数以上支持，政府将被迫辞职；如果不信任动议失败，相关法案将获得通过。
据法媒《费加罗报》报道，20日晚，国民议会多个小党派组成的中间派议会团体“LIOT”首先对政府提出不信任动议，该动议得到了包括绿党和社会党在内的多个左翼政党的支持，是唯一有可能成功的动议，发起动议的议员德库尔森表示，罢免政府是组织法国社会和政治危机的唯一途径。但最终该动议的支持票数为278票，离通过不信任动议所需的287票议会半数票相差9票，未获通过。右翼的共和党是动议能否通过的关键，然而该党领袖乔蒂表示，尽管法国政府援引宪法第49.3条款是“多年政治失败的结果”，但是不信任动议同样不能解决问题。
随后，极右翼的“国民联盟”再次对政府提出不信任动议，然而此次获得的支持更少，只有94票。最终，针对政府的两次不信任动议均被否决，这也意味着退休制度改革方案最终在国民议会获得通过。“我们侥幸逃脱了，”执政党阵营的一位议员在投票结束后说道。
法国政府的退休制度改革方案目标是确保法国财政体系在2030年达到平衡。方案核心内容包括：从今年夏末开始至2030年，法国法定退休年龄将从目前的62岁逐步提高到64岁；2027年起，退休人员只有在缴纳社会分摊金满43年的前提下，才能领取全额养老金。
法国前总统奥朗德当天表示，在俄乌冲突造成的高通胀环境下，政府强行推出养老金改革是一个错误，他批评了改革的内容和方法。但他也表示，退休制度改革方案能够在国民议会通过，只是因为目前没有可替代的方案能够结束这场危机，解散政府并不会产生任何有利结果。
虽然退休制度改革在国民议会层面得以通过，但其距离最终实施仍有一段距离。据介绍，改革方案此后还需经法国宪法委员会审议通过。据报道，反对派正寻求向法国宪法委员会提出上诉，以阻止退休制度改革方案的部分内容。法国宪法委员会是法国的违宪审查机构，会在国会通过的法案被总统签署正式成为法律之前，就法案的合宪性作出裁决。
此外，政府依旧面临社会层面的巨大阻力，民众对改革的反对和愤怒并没有停息的迹象。抗议者20日晚聚集在巴黎市中心与警察发生激烈冲突，有多人被捕。法国工会呼吁在23日举行全国范围内的罢工和抗议活动。（作者：沈钦韩）
